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政務公開
榆林市人民政府關于印發《榆林市化工產業投資指導目錄(試行)》的通知
索引號 116108000160825732-G-2020-000374 發文字號 榆政發〔2020〕1號
成文日期 2020-01-22 發布日期 2020-03-09 10:42
標   題 榆林市人民政府關于印發《榆林市化工產業投資指導目錄(試行)》的通知
發布機構 市政府政務信息化辦公室 公文時效 有效


各縣市區人民政府,市人民政府各工作部門、各直屬事業單位:

《榆林市化工產業投資指導目錄(試行)》已經201985日第11次市政府常務會研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

                                榆林市人民政府

                                 2020122

(此件公開發布)


榆林市化工產業投資指導目錄

(試行)

  

一、《榆林市化工產業投資指導目錄(試行)》(以下簡稱《目錄》)依據國務院出臺的《全國主體功能區規劃》、國家發改委和商務部聯合出臺的《市場準入負面清單(2019年版)》、國家發改委出臺的《產業結構調整指導目錄(2019年本)》、工信部出臺的《產業發展與轉移指導目錄(2018年本)》、國家發改委等7部委聯合出臺的《綠色產業指導目錄(2019年版)》、榆林市出臺的《榆林市國土空間綜合規劃(2015-2030年)》等法規及政策,結合我市化工產業發展實際情況編制。

二、《目錄》包含禁止、限制和鼓勵三類,適用于在我市行政區域內新增投資建設的化工項目。對禁止類項目,市場主體不得投資建設,行政機關不予核準、備案,不得辦理有關手續。對限制類項目,除事關全市化工產業發展重大戰略需要外,原則上不得新建;確需新建的,由市場主體提出申請,經市政府相關部門充分論證后按程序進入。對鼓勵類項目,除享受中省市及園區相應支持政策外,在市域范圍內優先配置項目用地、污染物排放和能源消費等要素指標。《目錄》之外且非中省明確限制、淘汰和禁止的為允許類項目,各類市場主體皆可依法、依規、平等投資建設。

三、《目錄》鼓勵圍繞“12363”煤化工產業高端化發展戰略,補齊基礎化工產業短板,引進具有國際競爭力的企業、技術和產品,發展化工終端系列產品及下游深加工業。鼓勵引進對園區產業鏈發展至關重要的、采用國家允許的工藝技術的補鏈項目,鼓勵節能效果明顯的新技術應用,鼓勵高效、節能、低污染、規模化的廢棄物資源化綜合利用,通過限定產業規模、技術標準及環保要求等倒逼傳統產業加快升級改造,推動全市化工產業高端化、終端化、差異化、集群化發展。

四、《目錄》堅持安全第一、生態優先、綠色發展,限制附加值低、技術水平低、高耗能、高污染、高安全隱患的項目進入,嚴格控制園區安全風險和危險化學品重大危險源等級。其中,限制原料和市場“兩頭在外”的農藥中間體、醫藥中間體、染料中間體項目進入,限制新建劇毒化學品、有毒氣體類項目進入,禁止安全風險大、工藝設施落后、本質安全水平低的項目進入。

五、《目錄》依據園區功能定位、區域位置、發展規劃、規劃環評、安全評價等規定和要求,分園區確定指導目錄,推動園區聚焦主業、協同發展,避免同質競爭。在榆神工業區重點布局現代煤化工及其下游產業;在榆橫工業區重點布局精細化工及化工新材料產業;在神木錦界工業園區重點布局現代煤鹽化工及下游產業;在靖邊經濟技術開發區重點布局煤油氣綜合利用及下游精細化工產業;在府谷高新區重點布局煤炭熱解和現代煤化工產業;在神木蘭炭產業特色園區重點布局煤炭熱解及資源綜合利用產業。全市新建化工項目原則上只在以上6個園區布局。

六、《目錄》由市發改委負責解釋。市發改委牽頭設立全市化工產業準入專家咨詢委員會,對重大項目、市場主體疑議項目以及市政府、相關部門、產業園區管委會認為需要論證的項目進行咨詢論證,相關部門憑專家咨詢意見辦理手續

七、《目錄》自2020221日起施行,有效期從2020221日起至2022220日止,根據實施情況和法律規定,及時調整、修訂。


榆神工業區化工產業投資指導目錄

功能

定位

榆神工業區是榆林高端能源化工基地的核心區、現代煤化工技術發展引領區,重點發展現代煤化工及其下游產業,化工產業布局在清水工業園

分類

  

1.列入國家規劃的百萬噸級煤制芳烴。

2.煤炭分質利用聯產制芳烴技術開發與應用。

3.百萬噸級以上粉煤熱解技術開發與生產(蘭炭產品全部在本項目內轉化,不以商品蘭炭出售)。

4.列入國家規劃的百萬噸級煤制油。

5.合成氣一步法制烯烴、高碳醇、芳烴生產技術開發與示范應用。

6.30萬噸/年及以上環己酮、己內酰胺生產。

7.醋酸乙烯、聚乙烯醇、PVBPP改性產品等生產及下游,丁烯—1下游深加工。

8.10萬噸/年及以上離子交換法雙酚A15萬噸/年及以上直接氧化法環氧丙烷、20萬噸/年及以上共氧化法環氧丙烷、萬噸級己二腈生產裝置,萬噸級脂肪族異氰酸酯生產技術開發與應用。

9.乙烯—乙烯醇樹脂(EVOH)、聚偏氯乙烯等高性能阻隔樹脂,聚異丁烯(PI)、聚乙烯辛烯(POE)、茂金屬聚乙烯等特種聚烯烴,高碳α烯烴等關鍵原料的開發與生產。

10.聚丙烯熱塑性彈性體(PTPE)、熱塑性聚酯彈性體(TPEE)、氫化苯乙烯/異戊二烯熱塑性彈性體(SEPS)、動態全硫化熱塑性彈性體(TPV)、有機硅改性熱塑性聚氨酯彈性體等熱塑性彈性體材料生產。

11.高端聚酯類產品(PETPTTPBT等)生產。

12.高端尼龍及長碳鏈尼龍、耐高溫尼龍等新型聚酰胺開發與生產

13.液晶聚合物(LCP)、聚苯硫醚(PPS)、聚苯醚、芳族酮聚合物、聚芳醚醚腈等工程塑料生產以及共混改性、合金化技術開發和應用。

14.高吸水性樹脂、導電性樹脂和可降解聚合物的開發與生產。

15.聚芳醚酮/腈、PCT/PBT樹脂、工程尼龍、聚酰亞胺生產。

16.非結晶型共聚酯(PETG)、高性能聚甲醛及改性產品生產。

17.5萬噸/年及以上溴化丁基橡膠、溶聚丁苯橡膠、稀土順丁橡膠,丙烯酸酯橡膠,固含量大于60%的丁苯膠乳、異戊二烯膠乳開發與生產。

18.合成橡膠化學改性技術開發與應用。

19.新型鋰電池正極、負極材料,電解液、隔膜和軟包裝材料等;燃料電池用關鍵材料。

20.氫氣資源綜合利用(生產燃料電池等)。

21.整體煤氣化聯合循環發電(IGCC)與煤化工聯產技術開發與工業化示范應用。

22.對園區產業鏈發展至關重要、采用國家鼓勵的綠色工藝技術的補鏈項目。

23.節能效果明顯的新技術應用。

24.高效、節能、低污染、規模化的廢棄物資源化綜合利用

1.原料和市場“兩頭在外”的農藥中間體、醫藥中間體、染料中間體生產(一次性投資醫藥全產業鏈的除外)。

2.新建單系列煤制油,煤制天然氣、甲醇、烯烴等基礎化工裝置(列入國家規劃的或采用先進工藝技術的示范項目除外)。

3.單位乙二醇產品綜合能耗高于2.4噸標煤、新鮮水耗大于10噸的20萬噸/年以下煤制乙二醇裝置(新建合成氣一步法制乙二醇等先進工藝技術的升級示范除外)

4.新建、改擴建溶劑型氯丁橡膠類、丁苯熱塑性橡膠類、聚氨酯類和聚丙烯酸酯類等通用型膠粘劑生產裝置。

5.新建7萬噸/年以下聚丙烯、20萬噸/年以下聚乙烯、乙炔法聚氯乙烯、起始規模小于30萬噸/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯、10萬噸/年以下聚苯乙烯、20萬噸/年以下丙烯腈/丁二烯/苯乙烯共聚物、3萬噸/年以下普通合成膠乳—羧基丁苯膠(含丁苯膠乳)生產裝置。

6.新建斜交輪胎和力車胎(手推車胎)、錦綸簾線、3萬噸/年以下鋼絲簾線、再生膠(常壓連續脫硫工藝除外)、橡膠塑解劑五氯硫酚、橡膠促進劑二硫化四甲基秋蘭姆(TMTD)生產裝置。

7.中省產業政策明確的其他限制類產品、工藝、技術、裝置等

1.5萬噸/年及以下的單套煤焦油加工裝置。

2.不符合行業準入標準的蘭炭裝置。

3.改性淀粉、改性纖維、多彩內墻(樹脂以硝化纖維素為主,溶劑以二甲苯為主的O/W型涂料)、氯乙烯—偏氯乙烯共聚乳液外墻、焦油型聚氨酯防水、水性聚氯乙烯焦油防水、聚乙烯醇及其縮醛類內外墻(106107涂料等)、聚醋酸乙烯乳液類(含乙烯/醋酸乙烯酯共聚物乳液)外墻涂料。有害物質含量超標準的內墻、溶劑型木器、玩具、汽車、外墻涂料,含雙對氯苯基三氯乙烷、三丁基錫、全氟辛酸及其鹽類、全氟辛烷磺酸、紅丹等有害物質的涂料。

4.含苯類、苯酚、苯甲醛和二(三)氯甲烷的脫漆劑,立德粉,聚氯乙烯建筑防水接縫材料(焦油型),107膠,瘦肉精,多氯聯苯(變壓器油)。

5.半水煤氣氨水液相脫硫,沒有配套硫磺回收裝置的濕法脫硫工藝,沒有配套建設吹風氣余熱回收、造氣爐渣綜合利用裝置的固定層間歇式煤氣化裝置

6.用火直接加熱的涂料用樹脂、四氯化碳溶劑法制取氯化橡膠生產工藝,100/年以下皂素(含水解物)生產裝置,鹽酸酸解法皂素生產工藝及污染物排放不能達標的皂素生產裝置。

7.中省產業政策明確的其他淘汰類、禁止類產品、工藝、技術、裝置等


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